10月24日，住房和城鄉建設部發(fā)布2022年第147號公告，批準國家標準《建筑與市政工程防水通用規范》（標準編號：GB 55030—2022）自2023年4月1日起實(shí)施，《地下工程防水技術(shù)規范》《屋面工程技術(shù)規范》等10個(gè)國家工程建設標準中相關(guān)的55條（款）強制性條文同時(shí)廢止。GB 55030—2022《建筑與市政工程防水通用規范》為強制性工程建設規范，全部條文必須完全執行，一切現行工程建設標準中有關(guān)規定與該規范不一致的，都必須以該規范的規定為準進(jìn)行修訂。因此，該規范的頒布實(shí)施，是國內建筑防水技術(shù)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，必將對行業(yè)的發(fā)展持續產(chǎn)生影響。為幫助大家全面、準確地理解該規范，《中國建筑防水》雜志特開(kāi)設“防水通用規范專(zhuān)題報道”欄目，邀請規范參編專(zhuān)家對該規范編制的背景、目的和意義，規范對防水等級、各類(lèi)防水材料以及各類(lèi)防水工程設計和施工的要求等內容作一介紹，并探討規范實(shí)施后對防水工程設防理念與材料應用要求的影響。

2022年10月24日，住建部正式公告發(fā)布強制性工程建設國家標準《建筑與市政工程防水通用規范》（標準編號：GB 55030—2022）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防水通用規范”）。至此，這本編制歷時(shí)近6年，引起國內防水行業(yè)普遍關(guān)注的標準正式落地。作為一名技術(shù)人員，筆者有幸全程參與編制工作，藉此機會(huì )就防水通用規范編制的背景、過(guò)程、基本技術(shù)架構及一些重要的概念，做簡(jiǎn)單的梳理和總結，并提出一些個(gè)人的看法。不當之處，敬請同行批評指正。

01

編制背景

2015年3月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）發(fā)布，標志著(zhù)國家深化標準化改革工作正式啟動(dòng)�！锻ㄖ分赋霎斍皣鴥葮藴驶ぷ髦饕嬖跇藴嗜笔Ю匣瘻�、交叉重復矛盾、體系不夠合理、標準化協(xié)調推進(jìn)機制不完善等四大主要問(wèn)題，提出建立政府主導制定的標準（強制性國標和推薦性國標、行標、地標）與市場(chǎng)自主制定的標準（團體標準和企業(yè)標準）協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統一協(xié)調、運行高效、政府與市場(chǎng)共治的標準化管理體制，推動(dòng)中國經(jīng)濟邁向中高端水平的標準化改革總體目標。

為落實(shí)國務(wù)院標準化改革工作方案，2016年8月，《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)深化工程建設標準化工作改革意見(jiàn)的通知》（建標[2016]166號）明確提出加快制定全文強制標準、構建強制性標準體系、全面提升標準水平等工程建設標準領(lǐng)域改革七大目標。在此背景下，建筑與市政工程領(lǐng)域相關(guān)強制性標準預研、編制被提上日程。

滲漏水問(wèn)題一直是建筑工程質(zhì)量通病之一，長(cháng)期困擾著(zhù)人民群眾的生產(chǎn)和生活。為落實(shí)習近平總書(shū)記“以人民為中心”的執政和發(fā)展理念，制定有關(guān)建筑防水的全文強制規范，筑牢技術(shù)和市場(chǎng)底線(xiàn)，大幅提高防水工程質(zhì)量，成為各方共識。

02

編制過(guò)程

2.1   準備

2017年1月，《住建部標準定額司關(guān)于商請提供提高標準專(zhuān)項工作方案的函》（建標實(shí)函【2017】17號）下發(fā)，選取裝配式建筑、建筑門(mén)窗、防水、裝飾裝修、可再生能源應用等5個(gè)專(zhuān)業(yè)為試點(diǎn)，開(kāi)展有關(guān)標準提高專(zhuān)項調研工作。其中，建筑防水專(zhuān)業(yè)由山西省住建廳和中國建筑防水協(xié)會(huì )牽頭，匯集國內主要科研、檢測機構和生產(chǎn)企業(yè)，就提高標準關(guān)鍵技術(shù)指標、定額、完善保證保險市場(chǎng)運行機制等方面展開(kāi)調研、分析，最終形成了一份涵蓋國內外防水技術(shù)現狀、標準、招投標、定額、造價(jià)、保險、防水工職業(yè)化等全技術(shù)和市場(chǎng)要素的研究報告。

同年4—7月， 根據《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年工程建設標準實(shí)施指導監督重點(diǎn)研究工作計劃的通知》（建辦標函[2017]72號）要求，由山西建筑工程（集團）總公司（現山西建設投資集團有限公司）牽頭編制《建筑防水標準關(guān)鍵指標技術(shù)發(fā)展報告》。報告總結了國內建筑防水標準現狀，以防水層設計使用年限為核心，對標國際先進(jìn)水平，提出了屋面、地下、外墻、室內等不同部位防水工程的設計、材料、施工、質(zhì)量驗收關(guān)鍵技術(shù)指標提升的方案。

2.2   研編

防水標準研編工作于2017年11月啟動(dòng)，并于2018年4月獲得住建部標準定額司研編立項（建標標函[2018]80號），牽頭單位為中國建筑股份有限公司技術(shù)中心。防水標準立項研編時(shí)的名稱(chēng)為“工程防水技術(shù)規范”。

在前期準備工作的基礎上，研編階段重點(diǎn)就標準的技術(shù)原則、適用范圍、架構、主要內容等方面展開(kāi)調研、討論，形成了預研報告及標準草稿，并于2018年10月底順利通過(guò)課題驗收，當年底前完成成果上報。

2.3   編制

2019年1月，根據《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)2019年工程建設規范和標準編制及相關(guān)工作計劃的通知》（建標函[2019]8號）要求，《建筑和市政工程防水通用規范》正式獲準立項編制，并由中國建筑第八工程局有限公司牽頭有關(guān)單位共同編寫(xiě)。

編制過(guò)程中，有關(guān)單位及主筆專(zhuān)家先后開(kāi)展了國內外防水技術(shù)現狀、防水材料耐久性、工程防水設計與施工、工程防水設計工作年限、工程防水類(lèi)別、工程防水使用環(huán)境類(lèi)別等專(zhuān)項課題研究，以及大量的驗證試驗、專(zhuān)題討論、條文撰寫(xiě)、修改等工作，并與有關(guān)各方積極協(xié)調、溝通與解釋。其間，先后于2019年2月、9月兩次公開(kāi)征求意見(jiàn)，2021年6月28日標準通過(guò)審查，并修改為現在的標準名稱(chēng)“建筑與市政工程防水通用規范”。

03

規范技術(shù)架構

如前所述，保證和提高防水工程質(zhì)量是防水通用規范制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，必須抓住某些關(guān)鍵技術(shù)指標�？v觀(guān)已經(jīng)發(fā)布的全文強制工程建設標準，在涉及結構、地基基礎、建筑節能與可再生能源利用、民用建筑等通用規范，以及城市道路、軌道交通、綜合管廊、住宅等項目規范中，都將設計工作年限列為標準的核心技術(shù)指標。

防水通用規范也首次提出了工程防水設計工作年限的概念，并以此統領(lǐng)勘察、設計、施工、運營(yíng)和維護五大通用規范基本技術(shù)要求，如圖1所示。即在工程類(lèi)型確定后，通過(guò)前期勘察（確定使用環(huán)境和防水類(lèi)別），提出工程防水等級，進(jìn)而進(jìn)行設防措施、設防道數、防水材料選擇等設計工作，通過(guò)施工過(guò)程質(zhì)量控制，最后按工程防水類(lèi)別（工程防水功能重要性）進(jìn)行質(zhì)量驗收，并注重使用過(guò)程中的維護保養，以滿(mǎn)足工程防水設計使用年限這一核心指標要求。

圖1   防水通用規范基本技術(shù)架構

工程防水設計工作年限是指工程的防水系統在不需要進(jìn)行大修的條件下，可按預定目的、性能、要求正常使用的時(shí)間。其中，防水系統不能簡(jiǎn)單理解為防水材料，防水材料要發(fā)揮預期的防水功能，需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)項設計、精心施工和必要的維護保養。同時(shí)，因為是預期的時(shí)間，因此必須考慮設計、施工和運維各階段各種措施可靠度的內在要求。在規范提出的工程防水設計工作年限顯著(zhù)高于現行相關(guān)標準規定的防水設計使用年限，而防水材料技術(shù)尚未提升到位的條件下，勢必需要全面提高工程防水設計的精細度，設防措施的可靠度，施工、驗收及運維的保證度。

“材料工程要求”雖然是規范中的一章，但從上面的分析可知，其更多是為了滿(mǎn)足防水工程對耐久性、可靠性的需要，從應用角度提出的性能要求，故圖1中未將其列入技術(shù)架構主線(xiàn)，而作為“設計”“施工”的基礎。

04

基本概念

4.1   工程防水設計工作年限

防水通用規范實(shí)施之際，如何理解工程防水設計工作年限與防水工程5年保修期的關(guān)系，值得認真思考。雖然兩者都具有強制執行的特點(diǎn)，但被強制的法律主體及責任有所不同。法律規定由施工單位在保修期內履行防水工程保修義務(wù)，而工程防水設計工作年限的實(shí)現涉及全生命周期各個(gè)環(huán)節及諸多法律主體，違反條文規定，對不同主體的處罰措施也不盡相同。因此，不應該將工程防水設計工作年限視為防水工程保修期的延長(cháng)；兩者在技術(shù)和法律層面各有側重，仍將長(cháng)期共存。

同時(shí)，也不應將工程防水設計工作年限與防水材料耐久年限劃等號。材料耐久年限是指在標準化人工加速老化試驗結果基礎上，結合工程實(shí)踐，由認證機構出具的在一定使用環(huán)境條件下，材料保持其功能完整性的年限�？梢�(jiàn)，防水材料的耐久年限是材料耐久性的直觀(guān)體現，與工程使用環(huán)境及施工、養護密切相關(guān)，能否滿(mǎn)足工程需要，還會(huì )受到設計等因素的影響。

對于“地下工程防水設計工作年限不應低于工程結構設計工作年限”的規定，所能采取的措施就是在保證混凝土結構自防水功能的同時(shí)，因地制宜設置外設防水層，通過(guò)提高后者的設防道數、防水層厚度及材料耐久性，滿(mǎn)足規范要求。應該看到，在當下市場(chǎng)環(huán)境下防水材料耐久性的提升可能還需要一定的時(shí)間，因此，提升防水系統可靠性的措施應當包括增加設防道數、防水層厚度及提高防水材料耐久性。

4.2   工程防水類(lèi)別

工程防水類(lèi)別是指在考慮滲漏水對使用者生命健康、建（構）筑物結構、內部設備及物資、建（構）筑物正常使用功能破壞可能造成損失，及滲漏治理成本等各種風(fēng)險因素后，依據滲漏水對工程的危害程度進(jìn)行的定性分類(lèi)，即按工程防水功能重要性的分類(lèi)，分為甲、乙、丙三類(lèi)。其中，甲類(lèi)工程的防水功能重要性最高，乙類(lèi)居中，丙類(lèi)最低。

防水通用規范第2.0.3條對建筑工程和市政工程中，各自包含的工程類(lèi)型分別規定了三類(lèi)的適用范圍。其中，“有人員活動(dòng)的民用建筑地下室”這類(lèi)建筑地下工程被歸為甲類(lèi)，即地下車(chē)庫這類(lèi)當下通常按二級防水設防（允許一定量的滲漏水）的工程，其防水功能重要性得到顯著(zhù)提升。建筑室內工程全部歸為甲類(lèi)，即均不允許發(fā)生滲漏水，也體現了對這類(lèi)工程防水重要性認識的提升。

4.3   工程防水使用環(huán)境類(lèi)別

工程防水使用環(huán)境類(lèi)別是指工程施工和使用過(guò)程中所面臨的典型環(huán)境條件劃分，一般分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類(lèi)。這塊內容是本規范的創(chuàng )新之一。不同類(lèi)型工程面臨的關(guān)鍵環(huán)境因素不同，比如地下工程主要考慮地下水水壓、腐蝕性介質(zhì)種類(lèi)及濃度，屋面和外墻工程主要考慮當地年降水量、風(fēng)壓，橋梁重點(diǎn)考慮環(huán)境腐蝕性介質(zhì)對結構耐久性的影響。通過(guò)使用環(huán)境類(lèi)別劃分，提高防水設計的針對性，體現“因地制宜”。

規范采用“抗浮設防水位標高與地下結構基礎板底標高高差”為明挖法地下工程使用環(huán)境類(lèi)別劃分依據，在兼顧防水設計需求的同時(shí)關(guān)聯(lián)工程抗浮安全�？垢≡O防水位是指建筑工程在施工期和使用期內滿(mǎn)足抗浮設防標準時(shí)可能遭遇的地下水最高水位，或建筑工程在施工期和使用期內滿(mǎn)足抗浮設防標準最不利工況組合時(shí)地下結構底板底面上可能受到的最大浮力按靜態(tài)折算的地下水水位。礦山法、盾構法、頂管法等暗挖法地下工程的使用環(huán)境類(lèi)別則不宜按本規范的分類(lèi)方式進(jìn)行劃分。

根據現行國家標準《建筑氣候區劃標準》（GB 50178）和世界上通行的氣候區干濕程度劃分方法，干、濕氣候分區以400 mm年降水量為分界線(xiàn)，年降水量1 300 mm為濕潤和高濕區分界線(xiàn)。本規范以年降水量1 300 mm和400 mm為界，將建筑屋面、外墻工程防水使用環(huán)境類(lèi)別分為三類(lèi)：Ⅰ類(lèi)（年降水量P≥1 300 mm）、Ⅱ類(lèi)（400 mm≤年降水量P＜1 300 mm）、Ⅲ類(lèi)（年降水量P＜400 mm），分別代表高濕氣候環(huán)境、濕潤和半濕潤氣候環(huán)境、干燥氣候環(huán)境。

屋面、外墻相關(guān)標準還宜結合工程需要，在下級標準中細化風(fēng)荷載的影響。

因篇幅所限，其他類(lèi)型工程使用環(huán)境類(lèi)別劃分的依據在此不一一贅述。

4.4   工程防水等級

工程防水等級指不同類(lèi)別工程在不同的防水使用環(huán)境下，為實(shí)現預期防水功能所應采取的防水措施設防強度。防水等級應根據工程類(lèi)別和工程使用環(huán)境類(lèi)別綜合得出，并分為三級；一級設防強度最高，防水措施保證度也最高，滲漏風(fēng)險最低，隨等級降低設防強度遞減，滲漏風(fēng)險增大。一般來(lái)說(shuō)，設防強度與設防道數、防水層厚度、材料的耐久性正相關(guān)，但并不是越多、越厚越好，工程實(shí)踐中還需考慮技術(shù)和經(jīng)濟的可行性。防水通用規范第2.0.6條規定了不同類(lèi)別工程在不同使用環(huán)境類(lèi)別下，所應具有的最低防水等級，如表1所示。

表1   工程防水等級

可見(jiàn)，防水通用規范對防水等級的規定不同于以往對防水等級的慣性理解。傳統上，防水等級與防水使用年限、工程的重要性、設防道數或防水層厚度幾乎一一對應，但由于引入了工程防水使用環(huán)境類(lèi)別這個(gè)變量，即使同一類(lèi)別工程，在不同環(huán)境類(lèi)別下，其防水等級可能完全不同。

由于不同類(lèi)型工程的防水類(lèi)別和使用環(huán)境類(lèi)別可能不完全都是三類(lèi)，表1在不同類(lèi)型工程下可能呈現不同形式，比如明挖法地下工程為2×3的表格，室內工程則為3×1的表格，而屋面工程則是3×3的表格。

對于礦山法、盾構法、沉管法、頂管法和箱涵頂進(jìn)法等暗挖法地下工程來(lái)說(shuō)，防水等級的確定主要取決于工程防水類(lèi)別（防水功能重要性、使用要求）、工程地質(zhì)條件（圍巖、地下水環(huán)境及內外水壓等）和施工條件等因素，與明挖法地下工程防水等級的確定原則有所不同。

05

對行業(yè)技術(shù)發(fā)展影響探討

5.1   確立建筑防水的學(xué)科地位

通用規范以實(shí)現工程建設項目功能性能要求的各專(zhuān)業(yè)通用技術(shù)為對象，是對各類(lèi)項目共性的、通用的專(zhuān)業(yè)性關(guān)鍵技術(shù)措施的規定。防水通用規范的發(fā)布，明確了防水對保證建（構）筑使用功能和結構安全的重要性，提出了涵蓋勘察、設計、施工、驗收、運維的系統解決方案，明晰了建筑防水的學(xué)科專(zhuān)業(yè)屬性，加強了與結構、地基基礎、建筑節能等專(zhuān)業(yè)的橫向聯(lián)系，是國內建筑防水技術(shù)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，必將對行業(yè)的發(fā)展持續產(chǎn)生影響。

5.2   推動(dòng)技術(shù)理念變革

長(cháng)期以來(lái)，國內建筑防水產(chǎn)業(yè)中，材料制造與銷(xiāo)售居于主導地位，談?wù)摲浪畣?wèn)題多著(zhù)眼于防水材料，普遍缺乏從施工、服役環(huán)境、工作年限、結構與地基基礎特點(diǎn)、節能要求等角度綜合看待問(wèn)題的思維方式。防水通用規范以工程防水設計工作年限為抓手，必將有助于拓寬看待技術(shù)問(wèn)題的視野，要求從業(yè)者從解決工程防水問(wèn)題的角度出發(fā)，全面審視防水材料的研發(fā)生產(chǎn)、設計方案的可靠可行、現場(chǎng)施工的過(guò)程控制及驗收、運維的方方面面。盡早打破“（一種）材料打天下”的思維慣勢，自覺(jué)踐行“可靠”“耐久”的技術(shù)理念，在當下具有現實(shí)的緊迫性。

5.3   以可靠耐久理念引領(lǐng)發(fā)展

提高防水系統的可靠性和耐久性，體現在防水通用規范的各個(gè)章節。“基本規定”提出的“工程使用環(huán)境類(lèi)別”保證了方案的環(huán)境適應性；“材料工程要求”明確提出了防水混凝土的密實(shí)性、抗裂性和耐久性要求，顯著(zhù)提高了防水材料耐水性、耐熱性及耐候性（人工氣候加速老化試驗）要求，增加了卷材接縫剝離強度及不透水性要求，規定了防水層最小厚度；“設計”以防水等級為紐帶，“多道設防”強化方案的可靠性；“施工”劃定現場(chǎng)作業(yè)必須遵守的底線(xiàn)；“驗收”加強對過(guò)程質(zhì)量控制要求；“運維”突出全生命周期理念。落實(shí)防水通用規范，必然要求以“可靠”“耐久”理念全方位引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展。

展望

當前，推廣綠色建筑、綠色建材已成為建設領(lǐng)域實(shí)施“3060”雙碳戰略的重要抓手。防水通用規范的發(fā)布與實(shí)施，將有力保證雙碳戰略的落地，并切實(shí)帶動(dòng)建筑防水行業(yè)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉型升級。也應看到，規范的制定和實(shí)施對行業(yè)而言是新生事物，不足之處在所難免，需要下級標準對規范相關(guān)原則進(jìn)行細化和落實(shí)；對于實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，也需要收集整理，不斷完善。

（來(lái)源：中國建筑防水雜志社）