今年是全國建筑防水行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升10周年。2012年3月13日，國家兩部委及相關(guān)部門(mén)在蘇州召開(kāi)“建筑防水卷材質(zhì)量提升工作座談會(huì )”，拉開(kāi)了全國防水行業(yè)質(zhì)量提升大幕！

為“不忘初心，筑牢底線(xiàn)”，協(xié)會(huì )特此連續推出防水行業(yè)質(zhì)量提升10周年啟示錄，以此回顧防水行業(yè)質(zhì)量提升10周年發(fā)展歷程，總結10年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗，為即將來(lái)臨的防水行業(yè)質(zhì)量提升2.0的新時(shí)代提供借鑒和參考，更好地助推行業(yè)走向高質(zhì)量高效益健康發(fā)展。

不忘初心，筑牢底線(xiàn)

——防水行業(yè)質(zhì)量提升10周年啟示錄（一）

建筑防水材料質(zhì)量關(guān)乎建筑安全和壽命，關(guān)乎百姓民生和安康。改革開(kāi)放多年以來(lái)，建筑防水行業(yè)雖然取得長(cháng)足的進(jìn)步，但是還存在諸多主要問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩和獲證企業(yè)生產(chǎn)“非標”“低標”產(chǎn)品，無(wú)證企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題，影響行業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。

2012年，經(jīng)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)的不斷反映訴求，引起國家有關(guān)主管部門(mén)的重視。為解決以上問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，2012年3月13日，國家質(zhì)檢總局（現國家質(zhì)量監督管理總局）監督司會(huì )同工信部建材處、國家標準化委員會(huì )工業(yè)一部、中國建筑防水協(xié)會(huì )及有關(guān)地方主管部門(mén)、地方協(xié)會(huì )和重點(diǎn)企業(yè)負責人在蘇州召開(kāi)“建筑防水卷材質(zhì)量提升工作座談會(huì )”，與會(huì )代表共同分析建筑防水行業(yè)質(zhì)量形勢，研究部署加強防水卷材生產(chǎn)許可制度、提高行業(yè)準入門(mén)檻，堅決打擊無(wú)證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品、遏制產(chǎn)能過(guò)剩，加強產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，嚴厲查處質(zhì)量違法行為，修訂完善國家標準等一系列質(zhì)量提升工作，達成以“政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”質(zhì)量提升促進(jìn)防水行業(yè)發(fā)展共識與工作方針。2012年3月30日，中國建筑防水協(xié)會(huì )召開(kāi)“2012年度會(huì )長(cháng)工作（擴大）會(huì )議”傳達了3.13“建筑防水卷材質(zhì)量提升工作座談會(huì )”和3.29國家質(zhì)檢總局“全國防水卷材聯(lián)動(dòng)抽查和打擊無(wú)證生產(chǎn)座談會(huì )”精神，動(dòng)員全行業(yè)行動(dòng)起來(lái)，聯(lián)合政府有關(guān)部門(mén)在質(zhì)量監督、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標準、行業(yè)準入、行業(yè)自律和加強溝通等多方面入手，全面投入到防水行業(yè)質(zhì)量提升中來(lái)。從此，防水行業(yè)質(zhì)量提升大幕由此正式開(kāi)啟。

第一階段：規范行業(yè)發(fā)展環(huán)境

2012-2014年為行業(yè)質(zhì)量提升啟動(dòng)階段。

在這一階段，“政府主導、企業(yè)主體、行業(yè)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的部門(mén)聯(lián)手、多管齊下、共同推動(dòng)質(zhì)量提升的工作機制初步形成。

政府主導方面：包括推動(dòng)政策出臺引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量提升，以生產(chǎn)許可為基礎開(kāi)展“三查三打”、聯(lián)動(dòng)抽查，通過(guò)“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”打擊無(wú)證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品，修訂《防水卷材生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》，制定《建筑防水行業(yè)準入條件》，開(kāi)展質(zhì)量國家監督抽查提升重點(diǎn)地區產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng )新監管方式開(kāi)展證后監管專(zhuān)項行動(dòng)等。

企業(yè)主體方面：包括通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級推動(dòng)質(zhì)量提升，以技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量提升，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，創(chuàng )立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任。優(yōu)秀企業(yè)投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造和裝備升級，不再以非標、低標產(chǎn)品為主，達到了質(zhì)量提升的作用。

行業(yè)參與方面：包括發(fā)揮新聞媒體輿論監督作用，行業(yè)積極借助滲漏報告發(fā)布等重大契機，在央視、人民日報、經(jīng)濟日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體上對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量進(jìn)行了大篇幅的報道，借助輿論宣傳手段，提高居民對建筑防水重要性和防水質(zhì)量的認識。借助各方力量實(shí)現社會(huì )共治，調動(dòng)各方媒體資源，通報全國住宅滲漏數據，宣傳防水產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的重要性。

市場(chǎng)推動(dòng)方面：包括推動(dòng)市場(chǎng)需求主體如工程建設單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和工程總包采用戰略集采提升工程質(zhì)量；推動(dòng)政府主管部門(mén)制修訂工程技術(shù)規范；發(fā)揮新聞媒體輿論監督作用，行業(yè)積極借助滲漏報告發(fā)布等重大契機，在央視、人民日報、經(jīng)濟日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體上對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量進(jìn)行大篇幅的報道，借助輿論宣傳手段，提高居民對建筑防水重要性和防水質(zhì)量的認識。借助各方力量實(shí)現社會(huì )共治，調動(dòng)各方媒體資源，通報全國住宅滲漏數據，宣傳防水產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的重要性。

行業(yè)致力于構建政府監督、市場(chǎng)調節、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì )參與的防水產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì )共治體系。

第二階段：全面深化產(chǎn)品質(zhì)量提升

在2015-2017年，是行業(yè)鞏固和全面深化產(chǎn)品質(zhì)量提升工作、創(chuàng )新工作方法、推廣先進(jìn)經(jīng)驗的時(shí)期。

期間，原國家質(zhì)檢總局繼續將建筑防水卷材產(chǎn)品列為年度質(zhì)量提升重點(diǎn)產(chǎn)品，委托中國建筑防水協(xié)會(huì )開(kāi)展了“建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專(zhuān)項監督檢查”“建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗機構和獲證企業(yè)建筑防水卷材物理性能檢驗比對”等行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量監督角度倒逼防水企業(yè)不斷提高生產(chǎn)裝備和檢驗裝備水平，提升生產(chǎn)工人和檢驗工人的職業(yè)技能，強化產(chǎn)品生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制能力，從供給側實(shí)現產(chǎn)品質(zhì)量提升。工信部組織協(xié)會(huì )等部門(mén)和企業(yè)，編制出臺《建筑防水行業(yè)準入條件》。

行業(yè)以標準引領(lǐng)為抓手，《防水卷材生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規程》《改性瀝青防水卷材安全生產(chǎn)管理規程》《瀝青基防水卷材單位產(chǎn)品能源消耗限額》和若干主要產(chǎn)品標準的制修訂和出臺，提高了技術(shù)門(mén)檻，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)升級。標準化實(shí)驗室技術(shù)條件的建立，把建設企業(yè)標準化實(shí)驗室作為質(zhì)量提升的基礎性工作，增強了企業(yè)質(zhì)量控制能力。

這一時(shí)期，以萬(wàn)科為代表的房地產(chǎn)商開(kāi)始開(kāi)展在防水行業(yè)集采工作，助推行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提升。

這一時(shí)期，約有20條國際先進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn)被引進(jìn)中國，替代落后產(chǎn)能，提升行業(yè)技術(shù)裝備水平，使行業(yè)供給側結構性改革初見(jiàn)成效。

自2015年起，在總局指導下，行業(yè)還開(kāi)展了“質(zhì)量提升萬(wàn)里行”活動(dòng)，一大批媒體走訪(fǎng)典型企業(yè)，向社會(huì )宣傳質(zhì)量提升成果，推廣質(zhì)量提升經(jīng)驗，擴大了行業(yè)質(zhì)量提升工作的影響力。

這一系列質(zhì)量提升活動(dòng)的開(kāi)展，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提高國標產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，規范行業(yè)市場(chǎng)競爭，促進(jìn)行業(yè)裝備改造升級等方面起到了巨大的推動(dòng)作用，逐步修復了行業(yè)質(zhì)量生態(tài)，提升了行業(yè)市場(chǎng)價(jià)值。

第三階段：全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升之路

從2017年起，是行業(yè)開(kāi)始邁向全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升之路的時(shí)期。

這一時(shí)期，原國家質(zhì)檢總局繼續支持防水行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng)，省市質(zhì)監局、工商局等部門(mén)加大了防水材料的抽查力度。工信部廢止了《瀝青柔性復合胎防水卷材》（JC/T 690-2008）等七項落后防水材料產(chǎn)品標準。

自2013年起，行業(yè)開(kāi)展對防水工、生產(chǎn)工和物理檢測工職業(yè)技能培訓和鑒定工作；外國專(zhuān)家來(lái)華開(kāi)展行業(yè)注冊培訓師的培訓工作，讓他們成為行業(yè)職業(yè)技能培訓的中堅力量；也是從那年開(kāi)始，連續9年全國建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽為行業(yè)培養了大批施工技能人才；在2018年，人社部把建筑防水行業(yè)職業(yè)技能大賽升級為國家級二類(lèi)競賽，納入中國技能大賽序列。防水行業(yè)以技能競賽帶動(dòng)職業(yè)培訓，使一批生產(chǎn)企業(yè)加強了對產(chǎn)品應用技術(shù)的研究，企業(yè)施工技能水平明顯提升，推動(dòng)了防水企業(yè)由單一的材料供應商向防水系統服務(wù)商轉型，行業(yè)服務(wù)端的質(zhì)量提升取得顯著(zhù)成效。

2017年起，住建部向中國建筑防水協(xié)會(huì )發(fā)出了《住房城鄉建設部標準定額司關(guān)于商請提供提高標準專(zhuān)項工作方案的函》（建標實(shí)函[2017]17號），并在防水行業(yè)開(kāi)展《建筑防水工程標準提高專(zhuān)項工作方案》課題研究，將提升防水等隱蔽工程薄弱環(huán)節指標要求作為提升住房品質(zhì)要求的重要內容，省市住建廳紛紛發(fā)文支持推行工程保證保險機制。以上種種，使得建筑防水行業(yè)的質(zhì)量提升已從產(chǎn)品和服務(wù)端擴展到建筑防水工程領(lǐng)域。

在原國家質(zhì)檢總局、工信部、住建部、人社部等相關(guān)部門(mén)的指導下，自2017年起，中國建筑防水行業(yè)正式走上了全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升之路。

不忘初心，筑牢底線(xiàn)

多年來(lái)，行業(yè)一系列質(zhì)量提升活動(dòng)的開(kāi)展，在打擊假冒偽劣產(chǎn)品，提高國標產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，規范行業(yè)市場(chǎng)競爭，促進(jìn)行業(yè)裝備改造升級等方面起到了巨大的推動(dòng)作用，逐步修復了行業(yè)質(zhì)量生態(tài)，提升了行業(yè)市場(chǎng)價(jià)值，推動(dòng)了行業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”質(zhì)量提升和轉型升級，行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。10年來(lái)，行業(yè)以質(zhì)量提升為抓手，范圍持續擴大，且成果顯著(zhù)。

當下，受疫情反復、防水產(chǎn)品主要原材料大幅漲價(jià)、房地產(chǎn)行業(yè)疲軟、市場(chǎng)需求景氣度和防水行業(yè)利益持續下降、環(huán)保政策收緊、“兩高”“雙控”出臺行業(yè)、惡性競爭等影響，導致行業(yè)或面臨質(zhì)量“回潮”的風(fēng)險。如何不忘初心，筑牢底線(xiàn)成為了擺在全行業(yè)面前的共同問(wèn)題。

10年來(lái)，行業(yè)質(zhì)量提升工作的意義就在于遏制假冒偽劣、惡性競爭引發(fā)的質(zhì)量風(fēng)險及建筑結構壽命的質(zhì)量隱患，守護百姓民生安康，維護行業(yè)生態(tài)環(huán)境。

我們號召行業(yè)秉承“不忘初心，筑牢底線(xiàn)”的宗旨，鞏固行業(yè)質(zhì)量提升十年的成果，堅守不做非標產(chǎn)品的行業(yè)底線(xiàn)，加強行業(yè)自律，規范行業(yè)秩序。摒棄低質(zhì)非標、低價(jià)惡性競爭等行業(yè)舊生態(tài)，反對同業(yè)惡性不正當競爭行為。崇尚商業(yè)文明，屏除商業(yè)糟粕，堅守行業(yè)底線(xiàn)，共建市場(chǎng)新秩序，營(yíng)造行業(yè)新生態(tài)，構建行業(yè)公平競爭市場(chǎng)新環(huán)境。發(fā)揮全行業(yè)的智慧和力量，群策群力，提振信心，堅定信念，同心協(xié)力，共克時(shí)艱，積極應對，迎接機遇與挑戰，確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（來(lái)源：中國建筑防水協(xié)會(huì )）